Pengembangan wisata budaya Pulau Kemaro di Palembang menunjukkan banyak hubungan yang kompleks antara warisan budaya, kebijakan publik, dan tata kelola kolaboratif. Selain memiliki nilai historis, ekologis, dan spiritual, pulau ini merupakan simbol akulturasi budaya Melayu-Tionghoa. Pengelolaan Pulau Kemaro menghadapi banyak tantangan dalam proses pengembangan pariwisata. Beberapa di antaranya adalah pendekatan top-down dalam kebijakan pariwisata, sengketa kepemilikan lahan, dan kurangnya pelibatan masyarakat lokal. Analisis ini menekankan pentingnya partisipasi aktif dari berbagai aktor—pemerintah, komunitas lokal, sektor swasta, dan akademisi—melalui kerangka kerja sama pemerintahan. Fokus strategi pengembangan adalah untuk menjaga keseimbangan antara mempertahankan nilai-nilai budaya dan keuntungan finansial, serta mencegah cerita budaya dikomersialisasikan sehingga mengaburkan makna spiritual wilayah tersebut. Pendekatan tata ruang berkelanjutan, pelibatan komunitas, dan desain wisata berbasis cerita memberikan model kebijakan partisipatif. Pulau Kemaro adalah studi kasus penting untuk memahami bagaimana kerja sama dan kebijakan publik dapat menguatkan keanekaragaman lokal. Kasus ini menunjukkan bahwa pembangunan destinasi wisata budaya sangat bergantung pada integrasi nilai-nilai lokal, kesetaraan antaraktor, dan kesadaran historis. Strategi tata kelola destinasi wisata berbasis warisan budaya di daerah multikultural dapat digunakan berdasarkan perspektif ini.