Sejak diimplementasikan tahun 2017, kepemilikan Kartu ldentitas Anak (KIA) di Kota Sibolga masih sebesar 65,93% jauh di bawah kepemilikan akta kelahiran yang telah mencapai 99,72% di tahun 2023. Mitra kerja sama dalam pemanfaatan fungsi KIA, juga masih minim tercatat baru 5 mitra dan implementasinya pun belum optimal. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis dimensi-dimensi yang mempengaruhi implementasi kebijakan KIA serta mengkonstruksi model irnplementasi program pengembangan fungsi KIA yang ideal agar pemanfaatannya optimal. Teori Grindle (2017) terkait variabel Isi Kebijakan (content of policy), Konteks Implementasi (context of implementation) dan dimensi-dimensi yang mempengaruhinya digunakan untuk menganalisis permasalahan penelitian. Penelitian ini menerapkan metode kualitatif, di mana pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi, serta dokumentasi. Temuan penelitian mengindikasikan bahwa penerapan kebijakan KIA masih belum memberikan dampak yang signifikan, karena aspek jenis manfaat dari kebijakan KIA belum banyak dirasakan oleh masyarakat. Belum terlihat perubahan yang terjadi terhadap peningkatan pelayanan publik dan pemenuhan hak-hak anak. Demikian juga respon masyarakat dan para penyelenggara pelayanan publik terhadap kebijakan KIA masih lemah. Untuk mengoptimalkan pemanfaatan fungsi KIA, direkomendasikan Model RING (Resources, Innovation, Network Interaction, and Goals) Implementasi Program Pengembangan Fungsi KIA di Kota Sibolga. Disarankan kepada implementor agar memperluas kemitraan KIA dan menyusun peraturan kepala daerah yang mengatur tentang pemanfaatan KIA di Kota Sibolga.