Studi Sistim D-II Penyetaraan PGSD daerah terpencil ini dilakukan untuk menanggapi kebijakan Mendikbud yang tertuang dalam SK Nomor 0854/U/89, tanggal 30 Desember 89, tentang prasyarat bagi guru SD untuk paling kurang memiliki ijazah D-II Pendidikan dari IKIP atau LPTK negeri. Dalam upaya ini dua jalur ditempuh secara serentak; pra-jabatan dan dalam­jabatan. Di sini ada dua permasalahan yang dihadapi, yaitu jumlah guru SD yang sangat besar (1 juta orang lebih, Balitbang, 93) yang menajdi sasaran program, dan banyak sekolah (± 20.000 SD) yang menerapkan pengajaran kelas rangkap atau PKR, karena jumlah guru yang lebih sedikit dari jumlah rombongan belajar yang harus dilayani (rata-rata 2 - 3 orang guru tiap sekolah, bahkan ada yang 1 orang).
Melalui sistim belajar jarak jauh (SBJJ) UT diharapkan dapat menjangkau kelompok sasaran program D-II daerah terpencil lebih banyak daripada yang dapat dijangkau oleh program tatap muka. Dalam studi ini dua terobosan innovatif dilakukan secara serentak di satu sisi, meningkatkan SBJJ lebih efektif, dan di sisi lain, mengembangkan bahan pembelajaran kelas rangkap (PKR) dalam program D-II Penyetaraan untuk memberikan landasan akademis dan meningkatkan kemampuan profesional bagi guru daerah terpencil yang sehari-harinya menghadapi tugas mengajar merangkap kelas.
Studi pengembangan (R+D) yang berjalan dua tahun ini terdiri dari dua tahap: tahap pertama, perintisan di propinsi Kalimantan Tengah; dan tahap kedua, pra-deseminasi di propinsi Bengkulu dan Jawa Barat. Sebagai sampel studi adalah kelompok belajar (Pokjar) mahasiswa peserta program dari tiga lokasi tersebut. Dari masing-masing propinsi diambil dua Pokjar, rata-rata 30 orang/tiap Pokjar, dengan penugasan berbeda, yaitu yang satu sebagai Pokjar perlakuan dan yang lain sebagai Pokjar pembanding. Di samping mahasiswa, responden studi juga mencakup tutor, penilik, pengelola pendidikan di daerah, Pemda setempat dan perusahaan swasta yang terkait.
Hasil uji lapangan dari daerah perintisan maupun pra-deseminasi dipakai sebagai masukan untuk menyempurnakan konsep SBJJ untuk daerah terpencil dan bahan belajar PKR beserta perangkat pendukungnya. Bahan belajar PKR mencakup: (1) modul 6 buah buku (2 SKS); (1) kaset-audio-interaktif (KAI) 11 buah; (3) buku kecil petunjuk pelaksanaan (Juklak) 10 buah, sebagai panduan belajar dan pengelolaan; dan ( 4) kaset video 3 buah tentang penerapan PKR dalam kelas dengan menggunakan berbagai model, seperti model (2-1-2), (2-1-1), (2-2-1), dan (2-2-2).
Dari analisis data yang dikumpulkan selama studi dapat dirumuskan 7 buah kesimpulan, yang terdiri dari 3 buah kesimpulan kebijakan, dan 4 buah kesimpulan teknis. Masing-masing kesimpulan tersebut adalah: (1) meningkatkan SBJJ lebih efektif mendukung keberhasilan program penyetaraan D-II PGSD daerah terpencil; (2) melalui dua kali penyempurnaan, mengembangkan bahan belajar PKR beserta perangkat pendukugnya yang siap untuk diterapkan dalam program penyetaraan yang akan datang; (3) deseminasi ke daerah terpencil lainnya dengan memasukkan PKR sebagai bagian matakuliah dalam program prajabatan; ( 4) tutorial yang dipersiapkan dengan baik temyata efektif dalam meningkatkan kemampuan penguasaan bahan; (5) perbedaan cara belajar, mandiri atau berkelompok kecil, tidak memabwa pengaruh pada hasil belajar; (6) angka putus sekolah untuk daerah terpencil rata-rata tinggi (45% komulatif), dan angka transisi ke SMP rata-rata rendah (± 38%) dihitung dari kohort kelompok siswa masuk kelas I Sekolah Dasar; (7) Persepsi guru tentang PKR sangat positif, karena sangat menunjang kemampuan profesional mereka dalam melaksanakan pembelajaran kelas rangkap (PKR).