Salah satu program pemerintah dalam Pembangunan Jangka Panjang II adalah pengembangan sumber daya manusia. Tokoh-tokoh penggerak pembangunan masyarakat desa merupakan sumber daya manusia yang perlu ditingkatkan kemampuannya, karena posisinya dalam pemerintahan Indonesia sebagai ujung tombak pelaksana pembangunan di pedesaan. Kemampuan tokoh-tokoh masyarakat tersebut sangat mendesak untuk ditingkatkan sejalan dengan upaya pemerintah untuk mengatasi kemiskinan. Hal ini perlu dilakukan untuk mendorong laju dan suksesnya pembangunan.